邯鄲：積極推進建筑工人實名制管理

近年來，邯鄲市從源頭抓起，綜合實策，建立健全施工現場管理制度，將市建設部門承擔的建筑工人實名制管理與公安部門承擔的流動人口管理緊密結合在一起，綜合監管、聯合推進，保障了農民工工資按月支付。目前，全市620個在建施工項目全面落實實名制和工資分帳制，11.2萬名建筑工人在屬地公安派出所進行了流動人口登記備案，建立了實名制管理制度并簽訂勞動合同，建筑工地的實名制平臺與建設部門實名制平臺聯網，有效解決了建設領域農民工欠薪問題。

　　全市所有在建施工項目，在工人入場前，均按照市建設部門統一安排，由各項目總承包企業的勞務經理帶隊，組織各分包隊伍集中到轄區派出所完成流動人口數據采集，戶籍、誠信、身份等信息在公安部門備案。完成流動人口登記備案后，到施工項目現場進行施工安全培訓，與分包企業簽訂用工合同，錄入人臉識別系統。施工總承包、勞務分包企業集中采集每名施工人員的基本信息、從業信息、誠信信息。對三種信息集中采集錄入后，各項目施工單位與分包單位將所有施工人員及用工情況在建設工種分包管理處備案。

　　施工總承包企業（包括施工總承包、工程總包以及專業分包企業）對實名制管理負總責，分包企業對招用的建筑工人實名制管理負直接責任。在整個項目建設全過程，施工總承包企業負責采集、管理、傳輸、保存建筑工人實名制管理的全部信息并建立臺帳，建立一套完整的實名制管理系統。

　　邯鄲市建設、人社、公安局組成聯合推進組，每月對建設領域施工項目的用工情況督查一次，發現問題，現場落實整改；每季度進行通報排名。對后三名的約談整改，從實名制錄入、流動人口管理到工資支付建立了一套健全的工作機制。

　　為充分發揮典型示范的帶動作用，2017年以來，邯鄲市建設、人社、公安部門先后在多個施工項目現場召開實名制管理現場觀摩會議或交流觀摩，與會人員看合同公開、看工資發放、看工程質量，樹立了一批實名制管理標桿企業。結合貫徹落實國務院《保障農民工工資支付條例》，進一步提高了全市建設、施工、監理、分包企業對建筑工人對實名制管理和工資支付工作的認識。

　　為落實實名制管理，邯鄲市建設、人社、公安、審批等部門還對建設施工項目實行閉合管理，對存在拖欠行為、不落實實名制管理的建設（開發）單位和施工總承包企業納入閉合管理，按規定分別采取取消有關優惠政策、記入信用不良記錄等處罰；對落實實名制管理工作較好的建設和施工單位，進行通報表揚。